讓澄海玩具“快樂”海外兒童

在粵東汕頭市東面15公里處,有一座新興的城市———澄海,澄海山清水秀,人杰地靈,經(jīng)濟繁榮,被譽稱為粵東明珠.提起澄海,人們首先想到的是一座新興的玩具城.

在這里,玩具廠、玩具商店琳瑯滿目,玩具已成了澄海區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè).據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在從事玩具生產(chǎn)及相關(guān)企業(yè)有3000多家,從業(yè)人員10多萬人,年生產(chǎn)總值120億元,年出口量達10億美元,產(chǎn)品暢銷世界100多個國家和地區(qū).

澄海區(qū)玩具業(yè)的發(fā)展,是一部特殊的僑鄉(xiāng)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟的發(fā)展史,也留下了汕頭檢驗檢疫人保駕護航的足跡.

在改革開放以前,人們還沒有澄海玩具這一概念,澄?？h城僅有一些輕工日用品工廠和美術(shù)工藝廠,生產(chǎn)一些如圣誕品、電筒、瓶蓋之類的產(chǎn)品,產(chǎn)量低,生產(chǎn)力不發(fā)達.

上世紀(jì)90年代中期,借鄧小平南巡講話之東風(fēng),澄海的玩具生產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展,玩具生產(chǎn)企業(yè)一躍上升到了上千家.而今,澄海成了中國出口玩具主要的生產(chǎn)基地.

澄海玩具業(yè)的發(fā)展,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟是個貢獻,但玩具涉及安全、衛(wèi)生,一直以來是汕頭檢驗檢疫人關(guān)注的敏感問題.1992年,國家實施了出口玩具質(zhì)量許可證管理后,汕頭檢驗檢疫便與澄海玩具結(jié)下了不解之緣.

為了保證玩具的安全、衛(wèi)生,使兒童不受傷害,汕頭檢驗檢疫人為此付出了辛勤的勞動.

自從1992年實施出口玩具質(zhì)量許可證管理后,汕頭局便指定專人從事玩具的檢驗管理工作;當(dāng)出口玩具小有規(guī)模時,在輕工產(chǎn)品檢驗處設(shè)立了專門的檢驗機構(gòu)--玩具實驗室,并從有限的經(jīng)費中撥款幾十萬元,購進相應(yīng)的檢測設(shè)備,配備具有專業(yè)特長的檢驗員,具體從事玩具檢驗工作.隨著澄海玩具業(yè)的發(fā)展,汕頭局領(lǐng)導(dǎo)敏銳地察覺到,澄海出口玩具已初具規(guī)模,在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中舉足輕重,在檢驗檢疫業(yè)務(wù)中也占有較大的份額,只有加大力度,才能適應(yīng)和配套服務(wù)于澄海玩具的發(fā)展.2004年4月,在廣東局領(lǐng)導(dǎo)和澄海區(qū)委、區(qū)政府的支持下,粵東玩具檢測中心在澄海設(shè)立了,僅儀器設(shè)備的購置就達450多萬元.

經(jīng)過兩年的努力,粵東玩具檢測中心被廣東局批準(zhǔn)為廣東局區(qū)域玩具檢測重點實驗室,并獲得中國實驗室國家認(rèn)可委員會(CNAL)的認(rèn)可,并通過國家級計量認(rèn)證.是粵東地區(qū)惟一的玩具專項檢測機構(gòu).中心還與中國質(zhì)量認(rèn)證中心(CQC)、中國檢驗認(rèn)證集團(CCIC)、中輕聯(lián)認(rèn)證中心(CCLC)等機構(gòu)簽約,成為其簽約實驗室,中心現(xiàn)已躋身中國進出口玩具六大檢測中心的行列,為澄海玩具企業(yè)提供“公正、準(zhǔn)確、快速、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù).

澄海玩具企業(yè)的管理人員,多數(shù)是農(nóng)民和下崗工人,在九十年代初期,他們對于玩具的安全技術(shù)要求掌握不多,有些管理者甚至不知道什么是國家標(biāo)準(zhǔn).汕頭局下決心從加強監(jiān)督管理入手,先抓好企業(yè)管理人員的檢驗與法規(guī)知識培訓(xùn),從1997年至今,共舉辦檢驗技術(shù)與法規(guī)信息培訓(xùn)班11場次,發(fā)放技術(shù)資料2500份,玩具企業(yè)有1200人次接受技術(shù)培訓(xùn).經(jīng)過培訓(xùn),澄海玩具業(yè)的質(zhì)量管理水平有了明顯的提高.

為了保證出口玩具的安全衛(wèi)生質(zhì)量,汕頭檢驗檢疫局領(lǐng)導(dǎo)殫精竭慮,從檢驗到管理,采取了許多行之有效的措施.當(dāng)出口玩具批量增多以后,如果按照常規(guī)的檢驗方法,顯然不能滿足快速通關(guān)的要求.為了使出口企業(yè)的產(chǎn)品順利出口,經(jīng)過多年的摸索論證,采用了抽批檢驗的做法,簡化了手續(xù),提高了驗放的速度.

2002年推行9種檢驗管理模式后,汕頭局按照過程檢驗的監(jiān)管模式實施檢驗監(jiān)督管理,以日常監(jiān)管為基礎(chǔ),出口抽批檢驗相結(jié)合,工作質(zhì)量得到了保證.現(xiàn)在玩具年出口近五萬批次,按分類管理的要求,70%出口批直接驗證通關(guān),達到快速驗放的目的.實施分類管理一年多來,廣大出口企業(yè)反映較為滿意.

從生產(chǎn)一次性成型的塑料玩具到生產(chǎn)聲控、電控、能行走、會說話的玩具,從開始只有三十幾家小型生產(chǎn)廠發(fā)展到現(xiàn)在的擁有包括5家單廠年產(chǎn)值超億元,近百家超千萬元的企業(yè)在內(nèi)的生產(chǎn)及相關(guān)企業(yè)3000多家、從業(yè)人數(shù)10多萬人、年產(chǎn)值120億元的玩具生產(chǎn)基地,從只能出口到東南亞這些相對落后的發(fā)展中國家到現(xiàn)在產(chǎn)品打入歐美發(fā)達國家市場,從模仿生產(chǎn)、來樣加工,到自創(chuàng)品牌,自主開發(fā)新產(chǎn)品,澄海玩具走出了一條頗具傳奇色彩的成功之路.但是,隨著國際貿(mào)易激烈競爭和人性化因素要求的日益增強,澄海玩具將面臨著越來越多的挑戰(zhàn).但檢驗檢疫用實際行動表明,他們將與企業(yè)共同探討,克服困難,沖破國際上的技術(shù)壁壘,確保出口玩具蜚聲海內(nèi)外.